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卷首語/PRELUDE
以實際行動落實“十四五”規劃本刊編輯部

2022年的鐘聲敲響,我們迎來了“十四五”時期的第二年。過去一年,我們戰洪水、抗大震、救風雹,在防范風險、應急處突的實踐中積累了更多的規律認識,應急管理體系和能力現代化不斷推進,實現了“十四五”良好開局。

凡事預則立,不預則廢。習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調,編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃,是我們黨治國理政的重要方式。我國構建了中長期經濟社會發展規劃制度,建設了黨委領導、人大批準、政府編制實施的工作機制,形成了由國家發展規劃、專項規劃、區域規劃等構成的國家規劃體系。作為預期性公共政策協調機制,國家發展規劃發揮戰略導向作用,引導公共資源配置方向,規范市場主體行為。

2021年3月,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》通過,將安全擺在更加突出的位置,要求統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國。此后,各地陸續出臺相關規劃,或在區域規劃中納入安全發展的內容,或出臺專項規劃??梢孕老驳乜吹?,各地規劃緊密結合本地實際,統籌考慮當地經濟社會發展水平目標和存在的短板弱項漏洞,合理設置適應性宏觀計劃與激勵性目標治理的組合,因地制宜提出了安全發展的主要任務和工程。

在國家發展規劃引領下,“十四五”期間,國家層面推動應急管理領域建立“1+2+N”的規劃體系。應急管理部黨委書記、部長黃明強調,當前要抓住“十四五”規劃實施的機遇,抓緊組織和優先實施一批重點項目,加快補齊應急管理體系短板。規劃的生命在于落實,“十四五”時期的藍圖已繪就,我們要始終堅持總體國家安全觀,統籌發展和安全,堅持“人民至上、生命至上”,精準分解目標任務,以實際行動落實各項發展規劃,扛起防范化解重大安全風險的政治責任,筑牢高質量發展的安全基礎。


《中國減災》總第412期,2022年1月1日出版
獨家策劃EXCLUSIVE REPORT
規劃“十四五” 譜寫新篇章
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